试论乡村旅游助推乡村振兴的模式创新

【摘 要】 文章以金坛区儒林镇柚山乡村旅游为调查对象，通过实地调研后，总结其自发展乡村旅游以来取得的成效和基本做法，探讨发展乡村旅游助推乡村振兴的路径。政府部门要做好支持、引导和保障工作；应强化村委的组织和带头作用，提升群众参与度；调动社会团体、组织的参与积极性。

【关键词】 乡村旅游；乡村振兴；模式创新

 随着我国乡村振兴战略的迅速推进, 乡村旅游发展已成为农村经济发展与转型的重要渠道。农业是儒林镇的传统优势产业, 积极推动儒林乡村旅游的发展应成为未来建设“富强、美丽、宜居、生态”儒林的重要举措。基于对当前儒林乡村旅游发展现状存在问题的分析, 本文提出了促进乡村旅游产业健康发展的对策, 包括开发旅游衍生产品供给, 增加旅游地吸引力；重视线上营销,提升儒林乡村旅游知名度；完善基础配套设施建设,构建乡村旅游生活圈；因地制宜打造特色品牌, 发掘乡村旅游文化内涵；加快结构调整, 推进“互联网 ”模式；重视游客动手体验, 提升旅游服务质量等。

当前, 习书记在党的十九大报告提出“实施乡村振兴战略”, 并把这个战略写进了党章, 把农业、农村的发展摆到国家战略的高度进行决策部署。乡村旅游就是在乡村地区以具有乡村性的自然和人文资源为依托，非当地居民旅行和在游览观光的过程中一切关系和现象的总和。学校、社团、工会也都组织开展学生、职工等人群开展游学活动，在“游中学、在学中游”成为一大亮点。柚山村曾经以砖瓦、水泥等建材产业为主导产业，是当地典型的建材龙头村。随着村环境规制加强，柚山村逐步退出高耗能、高污染、高开采的建材产业，利用发展工业积累起来的资金反哺农业、美化农村、造福农民。洞悉城乡居民对于乡村生态、文化、教育等多功能价值的拓展需求，柚山村通过美丽乡村建设和乡村振兴实践，加大农村基础设施建设投入，擦亮原采石宕口、矿坑、阡陌蟹塘、工业遗址等乡村生态与文旅价值底色，重视旅游业的发展，与当地大型旅游集团合作，高质量开发休闲旅游项目，呈现出农、文、旅融合发展的蓬勃态势。村委坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，将生态优势转化为发展优势，努力寻找乡村生态发展与文化旅游跨界交汇及价值转化的钥匙，开辟美丽乡村支撑乡村振兴的新路。

一、前期乡村旅游的基本做法

（1）坚持“投资者 村集体 产业项目”多元主体模式。柚山村采取多元主体共同参与的模式，通过政府招商引资，开发乡村旅游产业项目；村集体组织带头引领，鼓励、培育村民主动加入旅游项目，把闲置房屋出租给集体，村委在居民房屋原有基础上，集思广益，广泛听取社区居民及旅游集团和投资者的意见和建议，把承租房建成“民国一条街”，有供销社、茶馆、戏台、黄包车车行、游船码头等休闲场所，有条件的村民利用自己的房屋自主开农家乐、民居民宿，经济实力强的投资者开规模较大的具有地方餐饮特色的餐馆、开发游玩项目（直升机体验、卡丁车驾驶、射击场、草地汽车、高空滑草等）以丰富旅游及游学项目。

（2）注重“旅游 农业 文化”融合发展。乡村旅游是一条产业链，融合第一、二、三产产业，促进农村经济、文化、社会全面发展。在农业方面，柚山村独特的农业产业结构，造就了高品质的河蟹生产和青虾产业，以此为依托，建设连篇的观光农业的阡陌蟹塘、体验园，供游客参观及开展游学活动，有的养殖大户和村委联系，开展体验式亲自活动，让小孩在显微镜下看蟹卵的活动、听养殖专家讲蟹卵到蟹苗的培育过程，参与螃蟹的赛跑活动，体验地笼抓螃蟹的情景、了解河蟹养殖的操作流程，感受现代农民的情怀；在产业方面，该村5个自然村已实现河蟹生态养殖全覆盖，饲料供应、蟹药、冰鱼供给形成了生态养殖产业链，养殖基地、村委、养殖户打造游学活动与产业融合发展的项目，特别是养殖户基地利用假期、节日开展游学活动，让学生了解“河蟹的一生”、“长荡湖上的横行者”，培养现代农民后继者；在文化方面，注重文旅结合，紧扣儒雅文化（储光羲）、村史发展历程、长荡湖文化、渔文化、农耕文化，厚培文明之风，使该村在发展方向上加入了更多的乡村情怀，是构成乡村旅游吸引力的关键所在。

（3）瞄准“村委 村官 乡村旅游带头人”协同助力。村委发挥引导、扶持作用，鼓励大学生从事乡村旅游创业、推动大学生村官工作，利用专业知识技能助力乡村旅游工作。社区教育及村委组织、聘请乡村旅游工作者、就业人员参加经营管理、市场营销、旅游电商微商、食宿餐饮服务等技能培训，培养乡村旅游带头人，村委还专门成立旅游工作室接待游学人员，有专门从事旅游项目的专业人员，为旅游人群特点介绍旅游观光线路，讲解儒林地方文化，和大家一起体验非遗文化活动（威风锣鼓技艺、河灯制作方法等），感受当地人文情怀，多元主体共同参与，丰富旅游特色项目，为乡村旅游发展贡献力量。

二、乡村旅游助推乡村振兴的路径

乡村振兴战略背景下对乡村旅游提出新要求

柚山村位于金坛区东南部的儒林镇，是典型的水多地少临湖村，全村1163户，3200多人，水产养殖面积1.76万亩、耕地面积仅有900多亩，山石资源、水产资源十分丰富，是金坛区唯一设立村党委的行政村，江苏省50个现代化农村试点村之一，是金坛区第一个成立的村级经济股份制合作社。乡村振兴战略, 把农业农村工作摆在一个前所未有的重要位置, 把农村和城市作为一个整体共同谋划和推进。乡村振兴战略, 明确提出了产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求, 为推进乡村旅游提供了根本保证，村里相继关停了原来的砖瓦厂、石灰厂、采石宕口、水泥厂等高能耗、高污染的工业产业，并在原址积极推进废弃采矿宕口生态修复，变废为宝，进行旅游业的前期开发。2018年，柚山村入选常州市第二批美丽乡村示范点，一期工程打造“诗意柚山 梦里水乡”美丽乡村，把发展乡村旅游作为实现乡村振兴的重要力量、重要途径和重要抓手, 把发展旅游作为农村发展、农业转型、农民致富的重要渠道。乡村振兴战略不仅为乡村旅游的发展指明了方向, 同时也提出了要发展特色农业、休闲农业、乡村旅游等更高的要求, 柚山村充分认识到乡村旅游对项目开发和城乡融合的促进作用。
(1) 大力发展乡村旅游, 发挥其对乡村振兴的带动作用

产业兴旺是乡村振兴战略的基础, 在积极开展旅游背景下, 发展乡村旅游有助于促进农村产业发展的转型升级, 丰富农村地区的产业模式, 走多元化、产业化发展道路。乡村旅游在乡村振兴中的带动作用主要有三点, 一是改善乡村环境, 通过对乡村改造, 使乡村的基础设施和生态环境得到明显的改善, 人文环境得到提升。柚山村以新时代文明实践站为中心，先后完成村庄房屋外立面改造，形成古色古香的徽派印象、雨污水管网改造、道路黑色化及拓宽改造，建设生态停车场、儿童乐园、社区居民健身广场、党建廉政公园，有效提升村庄颜值；二是增加当地百姓收入, 在发展乡村旅游的过程中, 当地百姓通过兴办民宿、农家乐, 提供优质农产品、闲置房屋和流转土地, 参与乡村旅游发展实现就业, 助力闲散人员就业，收入得到增加，柚山村积极鼓励村民参与旧房改造，创办民居民宿，把闲置房屋租赁给长荡湖管委会进行开发利用，按每平方45元的价格，一次性付费15年的方式，获得房屋租赁费，同时农民参与旅游项目的管理，增加就业岗位，获得相应工资收入，促进农民增收；三是增加村集体的收入, 在发展乡村旅游的过程中, 村集体通过将闲置的厂房、学校等用以发展旅游, 增加村集体的收入，柚山村鼓励餐饮协会、社会团体加入，采用租赁、承包等方式，建立游乐场所、增加游乐项目、美化旅游环境，先后建立了星空餐厅、卡丁车赛道、高端滑车、草地赛车、直升机体验、射击场、房车住宿等项目，既丰富旅游内涵，又增加村集体收益。
(2) 系统策划乡村旅游, 打造生态宜居的乡村环境

生态宜居是乡村振兴战略提出发展乡村旅游产业的前提和准则。发展乡村旅游始终要围绕这一目标和前提下, 强化规划引领, 全面统筹, “以点带面, 以面促点”, 立足当前, 谋划深远, 明确发展方向，村委在原宕口生态修复处建成遗址公园，见证柚山从工业村转变成美丽乡村的历程。原采石的“峭壁悬宕”成为网红景观，原水泥厂筒库则改成旋转咖啡屋，“工业风”华丽转身为“文艺范”。村里还规划建设5000亩柚山湿地公园，拱桥栈道、白鹭浅翔，已初现模样，湿地公园成为了当地农民每天锻炼的好去处。转变以往乡村旅游以景区为主要架构的空间经济系统, 构建以景区、休闲区、旅游街区、打造旅游目的地的空间系统, 推动乡村旅游从单体的景区景点向旅游中心及旅游目的地的转变，柚山村在乡村旅游助力乡村振兴的理念指引下，依照“龙头带动、全域发展、文旅融合、拓展业态、转型提质”的思路，打造“一轴两翼”旅游格局：以徐家桥河为总轴线进行整体治理，立体布局；以总轴线两侧的山、水、田、村为翼，突出特色，分片打造，以大涪山为景，积极打造普门禅寺佛门胜景，以民国一条街为主，体验古朴民风，以中河桥为线，感受水乡风情。村委注重发展乡村旅游适度开发, 整体布局考量, 重视乡村环境的治理和保护, 认真处理好经济发展与环境保护之间的关系, 打造生态宜居的乡村，更好地为农民打造幸福家园和优美的生活环境。
(3) 思考乡村旅游开发与乡村文化资源有机整合

在乡村振兴战略视角下, 发展乡村旅游要重视旅游体验的升级, 要整合乡村旅游资。乡村旅游不仅仅是农业资源旅游, 不仅包括乡野风光等自然资源, 还包括乡村建筑、乡村民俗、乡村文化、乡村饮食、农事活动等人文资源的特色吸引，柚山村注重文旅结合，紧扣儒雅文化（储光羲），打造了田园诗社、见证村史发展历程的村史馆、长荡湖文化、渔文化、农耕文化，厚培文明之风，逐渐形成了独具特色的乡村文化, 这些乡村文化也是宝贵的旅游资源。因此, 发展乡村旅游要避免走马观花, 要因地制宜, 要充分挖掘乡村的民俗文化等无形的旅游资源, 柚山村充分结合当地的节庆活动、传统节日、乡土风情、民居体验等元素,与常州恐龙园旅游控股集团联系，请他们帮助策划、宣传、组织开展“放灯节”、“长荡湖美食节”、“籽虾节”文化旅游系列活动，参与活动的农户有300余户，接纳旅游人员大10万多人次，深挖内涵, 并将其融入到乡村旅游活动之中, 形成乡村旅游文化品牌, 共同营造良好的乡风乡貌。
(4) 加强乡村旅游产业的治理和监督

乡村治理是乡村振兴的重要保障, 是社区教育的重要部分，同时也是发展乡村旅游产业的保障。发展乡村旅游应系统合理规划, 协调整体村镇的环境, 完善配套基础服务设施的建设。目前, 柚山乡村旅游过程中出现的一系列问题, 如：五一、十一等长假游客数多，停车困难；长荡湖湖边露营游客管理难、存在安全隐患、垃圾随意扔放；游玩项目的安全隐患；小摊小贩食品安全；保安数量不足；垃圾处理不及时；游客对环境的污染、当地居民停车乱收费等，需要政府部门的监管和治理。政府部门要对民俗设施与服务规范化管理、要进一步提升乡村旅游的服务质量和水平, 在游区范围内营造干净、整洁、舒适的乡村旅游环境, 针对乡村旅游中的环境污染、乱摆放、服务质量不高等问题要加以整治，切实提升乡村旅游产业整体形象。
(5) 发挥乡村旅游对农民收入增长的带动作用

发展乡村旅游能够带动当地农村经济, 能够有效促进农村就业和增加农民收入, 是农民收入持续较快增长的希望和突出亮点。柚山村村民闲置房屋出租、改造，还能参与服务经营，既解决闲置劳动力就业，又有效增加农业经营性收入；能够延长农业产业链条, 扩大就业容量, 社区居民自主投入帐篷出租、小孩游乐场所等设备，有效增加农民工资性收入，也把农民变成了经营主体；能够把农家庭院变成市民休闲的“农家乐园”和可住可租的旅店、商店、茶馆等，有效增加农民的财产性收入；能够把农业产区变成居民亲近自然、享受田园风光的景区,主动参与观光车、游览车、游船等投入，满足游客需求，自然资源保障农民收入“四季不断”，经营收入的增加，直接带动地方经济增长15%左右。

三、发展乡村旅游的保障

柚山村在发展乡村旅游的过程中，由于起步较晚，出现许多问题，如乡村道路不够宽、停车场车位还比较少、游客爱护环境意识较薄弱，垃圾不归类，处理不及时、露营基地规划存在安全隐患、安保人员专业素质不强、还存在村民乱收费现象、缺少知识丰富的专业讲解员、应对假期游客高峰的能力等，需要制定相关的体制机制，进一步加以完善。

1、推动政府部门支持、指导和保障工作

政府部门要做好科学指导，对条件适宜的乡村规划发展，明确乡村发展的重点，探索适宜的发展路径，加大资金投入，培育和打造鲜明的乡村旅游品牌；积极建立乡村旅游人才培育机制，和旅游部门加强联系，做好相关人员的培训和指导工作，努力提高从业人员素质和能力；加大旅游项目开发的财政资金投入力度，保障资金链的衔接，着力改善基础设施和配套服务机制，让人们既体验现代的游乐设施带来的便捷和快乐，又留得住乡情，记得住乡愁，推动美丽乡村建设。

2、促动村集体的组织和引领作用，提升民众参与度

强化村集体的领头引领作用，实行股份合作、旅游合作社等新型经营模式，让当地农民成为经营主体，提升本位意识；创新乡村旅游经营模式，转型升级产业规模，为当地农民提供充足的就业和创业机会，有效提升本地居民参与度，强化农民主人翁意识，积极吸引外地团队加入开发，多方合作，真正实现通过发展乡村旅游不断实现收入增长、生活富裕，提高社区居民对美好生活的向往。

3、调动社会组织的参与积极性

村委鼓励民间资本投入，提高当地农民自主参与，通过PPP、公建民营等方式参与乡村基础设施建设；对自身缺乏经营能力的旅游项目，招商引资，由企业提供资金、管理和营销；利用节气、假期，举办富有地方特色、传统的活动，把地方民间艺人、非遗传人、营销达人集合在一起，开展宣传地方文化、特点相关的活动；与学校、科研机构合作，引进现代化旅游人才，为乡村旅游发展献计献策。

乡村旅游作为一种新兴的现代旅游方式，在实现乡村振兴的过程中发挥着积极作用。柚山村立足实际，采用多元主体、多产联动的乡村旅游发展方式，盘活区域内旅游相关资源，科学规划，丰富旅游业态，打造旅游品牌，加快农民增收致富的步伐，完善基础设施和配套建设，努力构建“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的美丽乡村，推进实施乡村振兴战略。

常州市金坛区儒林镇社区教育中心

蒋洪伟 主任  中学一级教师

金坛区儒林镇府前路68号   电话：13338176276